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探索开发利用方式,提升土地质量效益
发布时间:2018-09-17 浏览:作者:admin

    为加快土地转用征收进度,依据综改示范区总体规划和产业发展规划,综改示范区土地局制定科学的土地征收和供应计划,优先保障新能源、新材料、新一代信息技术、现代装备制造等新兴产业项目用地,申请省国土资源厅开通了农用地转用直报端口,加快了示范区征地报批速度。
    在土地转、征、供流程中,示范区土地管理局以问题为导向,积极创新制度、简化流程,让各个环节提前介入,加快进度。首先是在农用地转用征收批准后,并联实施征地补偿和编制土地出让方案,缩短30个工作日完成建设项目供地手续。其次,土地征收实施完毕后,12个工作日内完成出让方案报批工作,43日内签订土地出让合同并发放建设用地批准书。最后,加快批后土地征地、供应,避免形成批而未供土地。同时,创新工业用地供地方式,在示范区探索租赁、先租后让和缩短出让年期等,对项目用地实行“整体规划、分期供地”模式,严格审查企业投资强度和用地标准,根据投资效益、建设进度等情况合理确定土地供应量,预防土地闲置和低效利用。
    作为重要支撑要素,通过土地调控能有效引导产业集聚,更新替代传统产业,发展新兴产业。示范区制定了土地使用标准,要求起步区潇河产业园区新上工业项目的投资强度不低于410万元/亩,工业项目容积率不低于1.0,工业厂房二层及以上,建筑密度不低于30%,绿地率不超过20%,达不到要求的项目不供地。
    为从源头上控制闲置和低效用地,示范区要求项目在入园时就签订用地投资效益承诺书,进行土地利用强度和用地效益年度考核,如果未能履行投入和产出指标,将无偿退出未使用或低效使用的土地。2017年国土资源部国家级开发区节约集约用地评价成果显示,太原经济技术开发区在全国392个工业主导型开发区中名列第30位,太原高新技术产业开发区在全国91个产城融合型开发区中名列第39位。
    为适应转型升级需要,示范区在科技研发、新兴产业、生产服务及产城融合发展等方面做好供地政策支持与引导,积极探索适合示范区转型升级的土地开发利用方式,使土地充分发挥高效能。鼓励发展现代服务业、“互联网+”、大数据等新产业、新业态,开发区企业利用存量房产发展生产性服务业的,5年内按原用途和土地类型使用土地,暂不补交地价。5年期满或转让需办理相关用地手续的可按新用途、新权利类型和市场价,以协议方式办理。鼓励开发区发展科技孵化器,孵化器可比照工业用地建设。
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