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用好用活增减挂钩政策,优化用地结构
发布时间:2018-09-17 浏览:作者:admin

    6月21日,综改示范区与岢岚、阳高、繁峙县签约购买增减挂钩节余指标1992亩,交易总额3亿元。此次签约的增减挂钩易地交易指标,可保障示范区100万吨铝镁合金产业链项目、山西炫风汽车年产20万辆新能源汽车项目、镁基锂离子储能电池成果转化项目等7个新材料、新能源汽车项目的落地实施,项目投资总规模约640亿元。2018年上半年,示范区已落实城乡建设用地增减挂钩节余指标2236亩,使用城乡建设用地增减挂钩节余指标2092亩,对示范区潇河产业园区清徐片区9个项目分5个批次编制了城乡建设用地增减挂钩建新区方案。
    综改示范区重点项目入区集中,建设速度快,用地需求量大,耕地占补平衡矛盾进一步凸显。城乡建设用地增减挂钩是解决用地难题的突破口。由于我省是脱贫攻坚重点省份,“十三五”期间,全省有3350个深度贫困村庄需要实施整村搬迁,有1341个采煤沉陷区村庄要搬迁,2万户村民受地质灾害隐患影响要实施搬迁。按照“一户一宅”复垦农用地的政策规定,我省各类搬迁宅基地复垦的潜力约有15万亩左右。运用城乡建设用地增减挂钩政策复垦这15万亩左右土地,可以形成10万亩左右的建设用地规模和耕地占补平衡指标。
    城乡建设用地增减挂钩政策,既能解决用地规划、新增建设用地计划、耕地占补平衡指标问题,又充分发挥土地级差效应、给贫困县提供有力的资金保障,还能够从根本上优化城乡用地结构、提升土地利用质量和效益。
    综改示范区土地管理局抓住“全省加快推进城乡建设用地增减挂钩,促进开发区转型升级助力脱贫攻坚”的契机,通过与贫困县对接实施指标调剂,解决用地规划、新增建设用地计划、耕地占补平衡指标问题,从根本上优化了城乡用地结构、提升土地利用质量和效益。
    同时,示范区多渠道落实补充耕地指标,发挥示范区补充耕地专项基金效益,精准投入,通过补改结合方式,盘活利用低等级补充耕地指标,建立示范区补充耕地数量、地类和新增粮食产能储备库,运用国家“算大账、产能核销”政策,实现转型项目耕地占补平衡。今年以来,示范区已通过易地交易,使用省级耕地开发基金项目指标等方式,落实易地补充耕地指标共4902亩,其中10等地2402亩,12等地2500亩。到目前为止,已办理综改示范区8个农用地转征批次用地的占补平衡挂钩手续,耕地面积3368亩。
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